隨著京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度順利完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“大氣十條”)設(shè)定的階段性目標(biāo),我國大氣污染治理邁入了新的階段。空氣質(zhì)量持續(xù)改善的壓力依然存在,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)、能源需求增長的背景下。今年大氣污染治理應(yīng)如何推進(jìn)?多位專家給出了關(guān)鍵建議。
一、鞏固成果,防止反彈,實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化管控
專家指出,首要任務(wù)是鞏固來之不易的治理成果,防止污染反彈。這要求治理措施從過去的“大范圍、高強(qiáng)度”轉(zhuǎn)向“更精準(zhǔn)、更科學(xué)”。例如,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和空氣質(zhì)量微站等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和精準(zhǔn)溯源。對不同行業(yè)、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢芸兀苊狻耙坏肚小保诒U辖?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的確保減排效益最大化。
二、聚焦結(jié)構(gòu)性根源,深入推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
大氣污染的根本癥結(jié)在于能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。專家強(qiáng)調(diào),下一步必須啃下“硬骨頭”:
- 能源領(lǐng)域:在持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制的大力提升清潔能源占比。特別是加快北方地區(qū)冬季清潔取暖改造的鞏固提升,保障“煤改氣”“煤改電”的可持續(xù)性,并探索生物質(zhì)能、地?zé)崮艿榷嘣娲桨浮?/li>
- 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:堅(jiān)定不移壓減過剩產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色化、高端化升級,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),從源頭減少污染物產(chǎn)生。
三、移動(dòng)源治理升級,重點(diǎn)關(guān)注非道路機(jī)械和油品質(zhì)量
機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源污染占比日益凸顯。除了持續(xù)淘汰老舊車輛、推廣新能源汽車外,專家建議今年應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面:
- 非道路移動(dòng)機(jī)械(如工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械)的排放監(jiān)管亟待加強(qiáng),需加快淘汰更新,并推進(jìn)清潔化改造。
- 油品質(zhì)量監(jiān)管必須常抓不懈,確保車用油品和尿素質(zhì)量達(dá)標(biāo),嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。
- 優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,減少大宗貨物公路運(yùn)輸污染。
四、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與季節(jié)性攻堅(jiān)
大氣污染具有顯著的區(qū)域傳輸特性。專家呼吁,京津冀及周邊地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。特別是針對秋冬季重污染天氣,需提前制定并實(shí)施更加有效的季節(jié)性攻堅(jiān)方案,細(xì)化應(yīng)急減排清單,提升重污染天氣應(yīng)對能力。
五、加強(qiáng)科技支撐與監(jiān)管能力
治理越是深入,越需要科技賦能。專家建議:
- 加大科研投入,深化對大氣復(fù)合污染成因、傳輸規(guī)律的研究。
- 提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)“天地空”一體化監(jiān)控。
- 加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法效能,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
六、引導(dǎo)公眾參與,形成社會(huì)共治
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)離不開全社會(huì)共同努力。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境信息公開,暢通公眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)綠色出行、低碳生活,形成政府、企業(yè)、公眾協(xié)同共治的良好氛圍。
京津冀PM2.5濃度達(dá)標(biāo)是一個(gè)里程碑,但絕非終點(diǎn)。今年的治理工作需要以更大的決心、更精準(zhǔn)的措施、更完善的機(jī)制,向縱深推進(jìn),推動(dòng)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)從“達(dá)標(biāo)”到“持續(xù)改善”的根本性轉(zhuǎn)變,讓藍(lán)天白云常駐。